火災接連不斷，要記下來才不會忘掉
21 Nov 2013 自由時報社論
國家興亡在「知人之明」
國家的治理為何多事？人的因素是最大關鍵。最近文化部長龍應台口中所描述的：「各部 會輪流失火」，就是一個很寫實的例證。各部會為什麼會輪流失火？比較過去的歷任政府，政績與評價或許見仁見智，但是各部會、尤其是文官體系的如常運作，相 對是穩定的基礎，長期以來，政府體制與制度並無多大改變，何以現在會出現如此空前的亂象？人，顯然是主要變項。
就拿十一月十五日甘比亞宣布 與我斷交這多事之冬的第一事來說，統管涉外的馬總統，在十七日首開國安高層會議，我們看到出席的應變大員是江宜樺（閣揆）、袁健生（國安會秘書長）、楊進 添（府秘書長）與林永樂（外長），這組合予人的最深刻印象是什麼？如果再加上喘口氣的龍應台，對蒙藏業務不熟悉的蔡玉玲，在國會扮演立委的法務部長羅瑩 雪，遭起訴的檢察總長黃世銘，「黃金交叉」的經建會主委管中閔，或是最新出爐、罵人是政治外圍的環保署長沈世宏等等，這些人的高度同質性，是不是讓人驚 呼：這不就是同個模子刻出來的「馬英九們」嗎？
馬英九喜歡引述中國典故，不知道立志選總統前，他有沒有讀過他父親的湖南同鄉曾國藩與左宗棠 有關治國與用人的故事？左宗棠是十九世紀湘軍的重要將領，他曾經給同治皇帝上了一個奏摺，建議清帝應該通令全國凡有人事任命權的官吏，都應該學習曾國藩的 「知人之明」。左宗棠的看法，後世共鳴不少。毛澤東說過「愚於近人，獨服曾文正」，稱曾國藩為師的蔣介石也講「其著作為任何政治家所必讀」。
曾 國藩如何知人？照他自己定義的辦法有四：廣收，顧名思義，用人的範圍一定要廣、要大，套句現在的治理用語，就是光譜要多元，才能豐富政策，避免偏聽獨斷， 看不見決策死角。慎用，晉用人一定要仔細觀察，再三慎重。他在《冰鑑》中說要看透人再用人。勤教，就是不斷教導與培育人才，使人才成長符合組織需要。最後 是嚴繩，一定要有紀律規矩，不論親疏遠近，賞罰分明。這無疑也就是使所用之人心服口服的公平正義。
科技不斷進步，但人性的變化其實不大，一 六○年前的看法，與當代的管理無甚差異。以這些基本動作對照現今政府選用政務官，很容易就得出為什麼各部會會輪流失火的原因所在。首先，馬英九用人的目光 絕對狹隘，國民黨內部自己都不諱言確實「金兵馬幫」，氣息神似。既然是裙帶出發，用人唯「親」，之後三步驟根本就不用再談。導出的官場倫理即是：有關係就 沒關係，下台的幕僚可以頒發二等景星勳章，監聽洩密者被起訴可以拒絕去國會，照樣指揮全國檢察官；沒關係就絕對有關係，尚未查明的涉嫌關說，則要立即在一 天之內撤銷黨籍。部長更要自動請辭。既然，只要是自己人，官箴不明，打破免賠，那麼這些州官們不時、四處放放火，有什麼關係？「百姓」又能奈何？
不 少人，以馬政府帶給台灣的困境，歸之於民主制度，由此看來，其實並不盡然。選舉文化隨時可能選出討人一時喜歡、但連基本條件門檻都跨不過的總統，但是一個 健全的社會，絕對會有完善的制衡機制，來促使民選首長必須在各政務的用人上專業唯才是尚，例如美國國會冗長的聽證。因此，問題不在民主，問題出在台灣的民 主幼稚，台灣必須努力讓民主快快成熟，而且不能在尚未長大之前，就「被」夭折死亡。
20 Nov 2013 自由時報社論
健忘的人民是政客的最愛
馬英九總統日前贈勳林懷民，應邀觀禮的文化部長龍應台在和林懷民閒聊時， 爆出「部會輪流失火，沒失火部會可以鬆口氣」的失言風波。龍應台指的，應該是指甘比亞宣布與我斷交，台商在馬來西亞受害，外交部頓時淪為眾矢之的，媒體與 輿論也就放鬆對其他部會的批評指教了。雖然這是一句閒聊的話，但以授勳的場合，文化部長的高度，這種談話實在是太沒文化了。
然而，才剛講完 這番話，昨天龍應台又搶回聚光燈的焦點了。昨天，立委指出，文化部將搬遷至新莊聯合辦公大樓，但龍應台在台北當代工藝設計分館又增設一處「台北辦公室」， 加上舊有的新聞局，等於一個部長擁有三間辦公室。只有一間辦公室的行政院長江宜樺表示，原則上部長只有一間辦公室，他將親自了解龍應台的情況。不過，龍應 台之與眾官不同，早已有之，好像馬江也拿她沒辦法。
龍應台最引以自傲的，莫過於擁有「批判精神」，曾經大放「野火」，也曾隔海要胡錦濤「請 用文明來說服我」。但至少這幾年來，她對馬政府卻似乎一點「批判精神」也沒有，甚而心甘情願為九．二趴總統效勞。一年多前入閣後不要說「批判精神」盡失， 竟稱「馬英九遭丟鞋嗆聲，是一種霸凌」，連自己都淪為被批判的對象了。在「夢想家」事件激起眾怒之際上任的龍應台，以「查無實據」敷衍大眾對「夢想家」弊 案的憤怒。她的解決之道，無非就是讓後來沒完沒了的新議題，沖淡大眾對「夢想家」的記憶。
老實說，「部會輪流失火，沒失火部會可以鬆口 氣」，本來就是馬政府的官箴。從閣揆到閣員，大家輪流挨罵，一輪走完之後，以前發生的事，也忘得差不多了。所以，出紕漏的首長根本無須擔心，只要硬著頭 皮，撐過幾天，等別的部會失火，媒體與輿論轉向，再大的風浪也就過了，無所謂政治責任、行政責任。其中最高明的，自非馬英九莫屬，這位二線總統出紕漏，總 是先神隱幾天，等風頭變小才出來謝謝指教，然後，別處失火，便船過水無痕了。
說來，馬政府還真有能耐，從總統到閣員，乃至國民黨縣市長、立 委，一年到頭都有出不完的紕漏！而他們最厲害的，則是死豬不怕滾水燙，輪流失火，互相掩護，結果，從斷交到薇閣，從操死兵到拆大埔，大家都出事，大家都沒 事，難怪馬英九很自豪地說：「至少是有史以來政府表現最好的！」好在哪裡？恐怕是好在威鞋都被捕鞋網一一抓住吧。算算看，也不過一個月，檢察總長濫權監 聽、洩密、被起訴，就被「部會輪流失火」覆蓋了好幾層，如此這般，怕甚麼？
「部會輪流失火，沒失火部會可以鬆口氣」，為何成為馬政府的官 箴？確實值得注意。仔細想想，可能是媒體與輿論的注意力，總是跟著最新失火的部會轉，從而先前窮追猛打的弊案，突然之間變得黯淡無光，於是當事者可以鬆口 氣了。果真如此，媒體與輿論實應自我檢討，為何沒有持續追蹤那些被新火掩蓋的舊火？大家對弊案「喜新厭舊」，沒有水落石出，沒有嚴懲失職，那些官員就會結 了傷疤忘了痛，一皮天下無難事！
洪仲丘被操死，最近似乎有大事變小、小事化無的味道了。馬英九在黃世銘洩密案的司法責任，眼看著也要硬生生 被作掉了。拆大埔的劉政鴻縣長，胞弟劉政池陽明山豪宅竊占國土、埋設貨櫃，幾天前還大肆報導，現在又被台甘斷交、龍應台失火覆蓋了。媒體與輿論被這些人牽 著鼻子走，這些人當然也就可以「輪流鬆口氣」了。健忘的人民，乃是政客的最愛，「外交部失火的時候，別人也喘口氣，然後衛福部失火的時候，外交部就鬆口 氣。」如此嘲諷健忘的人民，您聽了不生氣嗎？
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