2014-05-01自由時報

〈自由廣場〉自救的唯一選擇

◎ 彭明敏

曾撰文「一個獨裁政權正在形成中」，今已證實非危言聳聽。但真沒有想到，在台灣會看到目前這種光景。總統府、總統官邸、外 交部等政府重要機關必須以拒馬、蛇籠層層圍繞護衛，數千鎮暴部隊全副武裝，頭戴鋼盔面罩，手持槍械裝入實彈，二十四小時巡邏，時作開槍之狀，數萬民眾，身 無寸鐵，與數百手握警棍的軍警惡鬥，後者不敵，即以強力水柱對付，市長公言民眾為暴民，無異劫機（格殺勿論）？

官民衝突其規模和激烈，在日 治時期和國民黨戒嚴白色恐怖時期，也無法想像得到，其規格已達突尼西亞、埃及、敘利亞、泰國等國的抗爭，還敢說這是自由民主國家嗎？如此下去，恐怕必須面 對一種可能，即反對勢力「組織武裝化」，以中南部山地為據點，全面反抗，因為這將成為台灣人民自救，（包括與中國的關係）的唯一選擇。

（作者為前總統府資政）

〈自由廣場〉以黨領政的體制之外才有民主

2014-05-01 自由時報

◎ 陳茂雄

繼太陽花學運之後，又出現反核四的群眾運動，勞工團體也走上街頭。御用學者及統派人士相繼譴責群眾，他們認為民主與法治是 一體的兩面，不守法就是反民主。對於群眾運動，不只郝龍斌提出批判，連一般用路人也有人埋怨。御用學者及統派人士的論述出現兩個盲點，第一，他們認定民主 與法治是一體的兩面，目前的台灣算「民主」嗎？第二，他們言必稱守法，他們所推崇的孫中山何曾守法？

正常國家會訂定正常的遊戲規則，大家遵 守規則國家社會就會安定。不正常國家就會訂定不正常的遊戲規則，要使遊戲規則正常化，必須對抗不正常的遊戲規則，它就形成體制外運動。不正常的遊戲規則往 往來自兩方面：第一，出現獨裁者，他們訂定保護獨裁者的遊戲規則，在這種環境下，若是大家堅持守法，就沒有民主運動，獨裁者永遠存在。第二，出現不公不義 的法律或行政命令，在這種環境下，要推展公義，就要對抗不公不義的法律或行政命令，也就是要推動體制外運動。

台灣是行政與立法分立的國家， 行政首長若左右立法單位，就屬獨裁者，蔣家當年被稱為獨裁者，是因為他們與中國共產黨一樣「以黨領政」，總裁或黨主席可以指揮從政黨員，包括執掌立法權的 國會議員，所以是獨裁者。希特勒所有的權力都是國會所授予，看似民主國家，只是希特勒可以左右國會議員，所以是獨裁者。今日的馬英九恢復「以黨領政」的體 制，以「黨紀」左右該黨國會議員，當然是獨裁者。體制外運動是對抗獨裁者的民主運動，當然有正當性。

任何核能電廠都可能出現核能災變，電廠 發電提供全國人民享用，卻由核能電廠附近的居民承擔核能災變的風險，這種遊戲規則形成「多數暴力」，剝奪核能電廠附近居民「免除恐懼」的基本人權。顯然 的，設立核能電廠相關的法律及行政命令都是不公不義，要爭取公義，當然要推動體制外運動。

埋怨群眾運動的市民是否想過，與其他國家比起來，出現在台灣的算是最溫和的體制外運動。（作者為北社社員、中山大學退休教授）